За претензиями Трампа на Панаму, Канаду и Гренландию может скрываться тонкий переговорный расчет

Трамп, в частности, выразил желание распространить американскую сферу влияния от Панамы до Канады и даже до Гренландии. На вопрос журналиста, готов ли он в своем стремлении получить эти территории «отказаться от использования военной силы или экономического давления», Трамп ответил: «Нет, я не могу вас заверить ни в одном из этих двух. Но могу сказать одно: нам они нужны для экономической безопасности».

Журналисты The Wall Street Journal Вивиан Салама и Александр Уорд, знающие историю и актуальные события национальной безопасности США, попытались разобраться, что стоит за такого рода заявлениями.

Гренландия: задача не в том, чтобы аннексировать, а чтобы не дать туда проникнуть России и Китаю

Гренландия стала объектом интереса Дональда Трампа еще во время его первого срока на посту президента США. В 2019 году он публично предложил купить этот датский полуавтономный регион.

Основных причин такого шага было две. Первая — богатые запасы редкоземельных металлов, жизненно необходимых для современных технологий и оборонных систем. Вторая — географическое положение Гренландии, которая является частью Северной Америки и имеет выход к Арктике, где таяние льда открывает новые транспортные пути и ресурсные возможности.

Кроме того, интерес Трампа к Гренландии был обусловлен желанием не допустить доступа к стратегическим ресурсам и Арктике для авторитарных гегемонов с Востока, которые становятся все более агрессивными.

Как писала «Наша Ніва», Китай воспринимает Гренландию как часть своего Полярного шелкового пути. Существует риск, что Пекин может создать в Арктике военные базы, используя многолетнее экономическое сотрудничество с Гренландией. Россия, в свою очередь, уже десятилетиями поддерживает сильное военное присутствие в этом регионе.

Некоторые из советников Трампа утверждают, что его публичные заявления — это «пробные шары» (trial balloons), направленные на то, чтобы начать переговоры о расширении американского присутствия на острове.

Результатом таких переговоров, считают журналисты WSJ, мог бы стать пересмотр договоров между Данией и США в сфере обороны. Другим вариантом может стать заключение «соглашения об ассоциации», подобного договорам США с Микронезией или Палау, при котором США получают права на базирование и усиление влияния без аннексии территории.

«Мы отдавали канал Панаме, а не Китаю»

Панамский канал, завершенный в 1914 году, долгое время находился под управлением США.

Он имел ключевое значение как в военном, так и в коммерческом плане. Канал позволял быстро перемещать корабли между Атлантикой и Тихим океаном, укрепляя экономический и военный потенциал США. Однако в 1977 году, под давлением внутренних и международных факторов, президент Джимми Картер подписал Торрихос-Картеровские соглашения, согласно которым Панама получила полный контроль над каналом в 1999 году.

Внешне все это выглядит логично и справедливо, если бы не один нюанс: два основных морских порта Панамы уже много лет управляются компанией из Гонконга — территории, которая пока еще сохраняет политическую автономию, но она все больше склоняется в пользу коммунистического Китая. В 2047 году Гонконг должен полностью перейти под контроль Китая.

В этом контексте можно понять Трампа, когда он говорит: «Мы отдали канал Панаме, а не Китаю».

В связи с этим он обещает размещение американских военных кораблей вокруг панамских вод или введение тарифов, которые могут разрушить экономику Панамы, если не будут сделаны уступки.

Оба подхода стали бы серьезным отклонением от современных норм внешней политики США. Однако Трамп рассматривает это как уравновешивание ситуации в глобальной экономической борьбе с Китаем и восстановление, по его мнению, «законной» роли Америки в западном полушарии.

Канада: вопрос в экономике

Одним из самых, пожалуй, шокирующих заявлений Трампа стало заявление о возможной аннексии Канады. Мол, «искусственная граница» между двумя странами мешает созданию единого политического и экономического пространства. Это заявление кажется особенно дерзким, ведь Канада — страна «Большой семерки», союзник по НАТО и второй по значимости торговый партнер США.

Основные претензии Трампа к Канаде касаются торговых отношений и оборонных расходов. Он давно уже жалуется на канадские субсидии в молочной промышленности, автомобильные соглашения и «несправедливые» условия двусторонних сделок.

Трамп также критиковал Канаду за невыполнение рекомендации НАТО относительно оборонного бюджета в размере 2% от ВВП, называя страну «тунеядцем» в союзе.

Угроза аннексии или введения жестких тарифов выглядит скорее как переговорный маневр, считают Салама и Уорд, ссылаясь на опрошенных экспертов. Чтобы лишить Канаду суверенитета, потребовалось бы единогласное голосование канадского парламента, депутатов провинциальных советов и решение Конгресса США — вещь практически невозможная.

Эти и другие заявления Трампа соответствуют его тактике — начинать с провокационных предложений, чтобы поднять ставки в переговорах. В действительности избранный президент хочет добиться от Канады увеличения оборонных расходов, справедливого распределения расходов на арктические проекты и отказа от торговых сделок, которые, по его мнению, вредят США.

• 14
• 2
• 0
• 7
• 1
• 0
• 1
• 0