Из-за законодательной ловушки белорусские абитуриенты в Польше рискуют остаться без мест в вузах

В этой истории много нюансов, и чтобы разобраться, следует понимать ее предысторию. И в основном она следующая.

В далеком 2005 году Беларусь и Польша подписали соглашение, по которому белорусский аттестат о среднем образовании, дипломы о профессиональном и среднем специальном образовании, а также польский аттестат зрелости «являются основой для поступления в высшие учебные заведения обеих стран». Фактически это означало, что выпускники белорусских школ могли относительно беспрепятственно поступать со своими документами о среднем образовании в польские вузы, а польские абитуриенты — в белорусские.

Но спустя 15 лет случился 2020-й, за которым последовали политический кризис в Беларуси, война в Украине, европейские санкции в отношении Беларуси, миграционный кризис на белорусско-польской границе, острый вопрос с политзаключенными, закрытие границ… В результате отношения с ЕС у Беларуси обострились максимально. В том числе с Польшей.

Уже в декабре 2020 года тогдашний глава МИД Беларуси Владимир Макей заявил о пересмотре выполнения некоторых «гуманитарных, образовательных, культурных программ, которыми занимаются соответствующие политические институты в Беларуси». Вслед за этим последовала отмена двух соглашений с Евросоюзом о финансировании отдельных программ и поддержке бизнеса, в результате чего была свернута поддержка предпринимательства и финансирование инвестиционных программ для развития конкурентоспособности. Затем перестало действовать соглашение о реадмиссии с ЕС. После этого Беларусь вышла из инициативы «Восточное партнерство» и решила ограничить деятельность некоторых политических фондов. Далее было прекращение действия соглашения с Еврокомиссией о техпомощи. А уже в конце 2022 года обострение ситуации затронуло и белорусских студентов в Польше.

25 октября 2022 года правительство Беларуси расторгло соглашение о взаимном признании документов об образовании с Польшей. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Беларуси Роман Головченко. Документ был опубликован на Национальном правовом интернет-портале Беларуси.

«Приостановить соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Польша о признании эквивалентности в высшем образовании, равнозначности ученых степеней и степеней в сфере искусства, подписанное в Варшаве 28 апреля 2005 года», — сказано в этом документе.

Выкручивались, как могли

С тех пор белорусские студенты были вынуждены всеми правдами и неправдами доказывать польским вузам тот факт, что они действительно получили среднее образование в Беларуси — делали апостили, переводы, пытались получить дубликаты документов в белорусских образовательных учреждениях. Какие-никакие варианты легализовать свои документы и поступить все же оставались. Но режим решил прикрыть и их.

В мае 2024 года Министерство образования Беларуси перестало принимать заявления на выдачу справок, подтверждающих легальность аттестатов. Такие справки запрашивали в том числе польские вузы при приеме белорусских граждан на обучение.

Позже стало известно, что Министерство образования Беларуси прекратило выдачу даже тех справок, которые могли бы доказать, что законченная абитуриентом школа может выдавать документы государственного образца и имеет аккредитацию. Такой документ также запрашивается польскими учреждениями высшего образования при приеме абитуриентов.

Навстречу белорусским абитуриентам пошел президент Польши Анджей Дуда. 7 июня 2024 года он подписал поправки в законодательные акты о помощи гражданам Украины, которые, помимо прочего, упрощают признание белорусских документов об образовании.

В этом документе сказано, что аттестат об образовании, полученный в стране, денонсировавшей международное соглашение о взаимном признании аттестатов и других выданных за рубежом документов, может быть подтвержден в Польше.

Еще на стадии принятия нового законопроекта Сеймом заместитель министра образования Польши Иоанна Муха отметила, что поправка затронет примерно 5000 белорусских граждан. И это дает представление о приблизительном количестве абитуриентов, которые сейчас могут находиться в сложной ситуации.

По сути, для белорусских абитуриентов поправки польского законодательства должны были стать спасительными. И вот абитуриенты понесли документы в ВУЗ, но их все равно не принимают. Да, от них действительно не требуют документы, которые намеренно не выдают учреждения образования Беларуси, но сейчас, чтобы подтвердить, что абитуриенты действительно закончили школу в Беларуси, требуют результаты ЦТ не старше двух лет.

«Почти никто не может собрать полный пакет документов для поступления»

Согласно закону Польши о высшем образовании и науке, «диплом об окончании обучения за рубежом может быть признан эквивалентным соответствующему польскому диплому и профессиональному званию на основании международного договора, определяющего эквивалентность,а при отсутствии такого договора (сейчас оно между нашими странами отсутствует — «Белсат») — в порядке нострификации».

Нострификация — это государственное признание в «чужой» стране диплома, ученой степени, звания, полученных в другой стране. Как мы выяснили, в Польше нострификацию документов об образовании делают в учреждении, называемом Kuratora Oświaty.

«Если раньше для признания документов было достаточно аттестата, апостиля, перевода документов, то в последнее время стали требовать еще и какие-то справки из белорусских школ о плане и программе обучения. Но их белорусские власти выдавать намеренно запретили, поэтому поляки решили: «Хорошо, мы не будем требовать эти справки, но тогда принесите ЦТ не старше двух лет. Они для себя решили, что ЦТ является доказательством получения среднего образования в Беларуси. И если им его подать — они выдадут документы о нострификации, — рассказывает Алена, которая, как и сотни других абитуриентов, попала в законодательную ловушку. — Проблема в том, что у многих ЦТ на руках попросту нет. Либо же оно старше двух лет».

Из-за политических репрессий в Беларуси Алена уехала в Варшаву в 2022 году. Тогда же по программе Калиновского девушка поступила в один из краковских университетов. Никакого ЦТ у нее тогда не просили. Но в этом году девушка решила перепоступить на другую специальность в своем же вузе. Еще в начале июля приняли все документы, а недавно позвонили из деканата, сообщили, что у нее неполный пакет документов и попросили донести ЦТ.

«Но предоставить им этот документ я не могу. ЦТ я сдавала более двух лет назад, соответственно, он уже недействителен. Когда я сказала об этом в деканате, мне предложили поехать в Беларусь и сдать там ЦТ. Звучит как издевательство. Во-первых, я беженка, и поехать в Беларусь я просто не могу. Меня там ждет не ЦТ, а тюрьма. Во-вторых, даже если кто-то решится поехать за документом, то получит он его точно не в этом году. Сдать ближайшее централизованное тестирование можно будет только весной 2025 года. В-третьих, я поступила в этот же краковский вуз в прошлом году, без ЦТ. В июле этого года я подала документы на вторую специальность в этом же вузе, и их тоже приняли. Но сейчас, получается, я не смогу приступить к обучению в новом учебном году, потому что донести ЦТ просто не могу. Такая же ситуация с другими абитуриентами. Получается, что почти никто не может собрать полный пакет документов для поступления».

«Пока все выглядит так, что абитуриенты могут остаться без мест в вузе»

Когда девушка попыталась детально объяснить всю ситуацию в вузе, ей предложили… обратиться с проблемой в государственные органы Беларуси. А когда та возмутилась и попыталась объяснить, почему это невозможно, ей посоветовали обращаться в… негосударственные органы Беларуси.

«Наши дети оказались в правовой ловушке. Им якобы желали помочь, но получилось наоборот. Все это усугубляет еще и тот факт, что вступительная кампания идет прямо сейчас. И у детей есть буквально пару недель, чтобы решить эту проблему. В ином случае дети останутся болтаться без образования», — рассказывает мама одной из абитуриенток Татьяна.

Сколько именно абитуриентов в Польше оказались в этой ловушке, точно неизвестно, но, судя по рассказам белорусов, активно обсуждающим проблему в закрытых чатах, таких сейчас даже не десятки, а сотни.

Родители абитуриентов и сами абитуриенты уже обратились в Офис Светланы Тихановской. Там о проблеме знают, но принять решение за польскую сторону никак не могут.

«Все, что юристы Офиса теперь могут реально для нас сделать — помочь составить коллективное обращение в компетентные органы Польши. Но все абитуриенты — в разных городах, не знают друг друга… Быстро скооперироваться у них вряд ли получится. Более того, максимально поджимает время. Учебный год в польских вузах стартует в октябре. Получается, что на решение и разрешение всей этой проблемы осталось буквально несколько недель», — рассказывает еще одна мать белоруса.

Сейчас абитуриенты носятся со своими документами по различным учреждениям и городам, пытаясь получить нострификацию всеми правдами и неправдами.

«Кое-где остались лазейки, — продолжает вводить в суть проблемы Алена. — Дело в том, что из-за всей этой путаницы даже чиновники не понимают, какие документы запрашивать у абитуриентов. Им каждые несколько недель приходят новые указания. Сначала просят брать у белорусов одни документы, потом другие… Случается так, что в одном городе ЦТ требуют, в другом — нет».

Зная это, абитуриенты выкручиваются, как могут. К примеру, находят лояльное заведение Kuratorium Oświaty в каком-то городе. Приезжают к ним и говорят, что хотят поступить в вуз в этом городе. Например, в Катовице. Там абитуриенту делают нострификацию, и дальше он с этими документами едет в нужный вуз, в нужный ему город и подается на поступление.

Но, как оказалось, так могут сделать далеко не все. Те, кто официально является беженцем и находится под защитой государства (а таких абитуриентов немало — «Белсат»), сделать нострификацию могут только в Варшаве, а там требуют ЦТ.

«И это при том, что беженцы по законам Польши оформляются по упрощенным правилам. На отсутствие каких-то документов там должны закрывать глаза. Вот только в нашем случае это не работает, — огорчается Алена. — Я уже думала ехать, к примеру, в Германию, пытаться делать нострификацию там, но это просто идея. Не знаю даже, может ли она сработать. Да и чтобы проверить эту гипотезу нужны дополнительные время и деньги, а их нет почти ни у кого. На местах в Польше я пока не слышала, чтобы со стороны властей что-то делалось для решения этой проблемы. В деканате просто разводят руками».

По информации «Белсата», университет в Лодзи принял решение принимать студентов с неполным пакетом документов.

«Белсат» сделал официальный запрос в Министерство образования Польши и спросил, как и в какие сроки может быть решена проблема белорусских абитуриентов. Но пока ответа на него нет. Пока что все выглядит так, что многие белорусские абитуриенты в этом году могут остаться без мест в польских вузах.

• 1
• 0
• 0
• 6
• 4
• 3
• 7
• 0