Теперь власти смогут судить даже тех белорусов, кого не смогли задержать и доставить в суд. Соответствующий законопроект был принят Палатой представителей в первом чтении. Как это может происходить? «Наша Ніва» поинтересовалась мнением юриста.
Это вообще законно? Не нарушает ли права? Какие еще страны имеют такую практику?
Отвечает юрист Андрей Мачалов:
«К сожалению, текст законопроекта не опубликован в свободном доступе, соответственно, невозможно четко говорить о его содержании.
К тому же, этот законопроект пока принят только нижней палатой парламента, поэтому говорить о его вступлении в силу и официальном опубликовании преждевременно.
В любом случае, оценку соответствия любого принятого парламентом закона нормам Конституции дает Конституционный суд в рамках проведения обязательного предварительного контроля».
Вообще, институт специального (по сути заочного) производства не является новацией белорусского права. В той или иной форме он присутствует в большинстве правовых систем мира.
«Однако, по моему мнению, такой радикальный вариант специального производства нарушает ряд общих принципов уголовного права и противоречит рекомендациям международных институтов, — считает юрист.
— В принятом законопроекте в уголовном процессе отсутствует соревнование сторон, право предоставлять доказательства и давать показания и так далее.
Например, на сегодня, по официальной статистике оправдательных приговоров в Беларуси, основной причиной вынесения таких приговоров считается недостаточная проверка показаний подозреваемого на стадии предварительного следствия. Насколько качественным будет институт специального производства, остается только гадать.
В результате все эти обязательные принципы, которые декларируются Комитетом по правам человека ООН, Советом Европы, Европейским судом по правам человека, отсутствуют».
Сообщается, что заочно судить будут по делам «против мира и безопасности человечества, против государства, ряда других преступлений, которые приводят к угрозе национальной безопасности».
Но пока точно не известно, какие конкретно преступления или статьи УК повлекут заочные суды, отмечает Мочалов.
Но для кого это делается? Против кого направлено? Именно против активистов, которые за границей? Или также поможет привлекать к ответственности настоящих преступников?
«Исходя из комментария господина Горы, «все это не будет носить массового характера и коснется только тех, кто «нанес наиболее значительный и существенный ущерб нашему государству», — говорит Мачалов. — Озвученные им условия применения института специального производства имеют весьма субъективный характер. Если такие условия действительно отражены в законопроекте, то это, без сомнений, плохой знак.
По сути, это означает, что использование или неиспользование этого производства будет зависеть от субъективного решения следователя или прокурора. Здесь я не берусь предсказывать, будет ли следствие разделять белорусов на публичных политиков и обычных людей. Практика последних двух лет показывает, что как только у правоохранительных органов заканчиваются публичные люди, то они берут «в работу» обычных, совершивших малейшие «политические» преступления».
Заочные суды вводятся для того, чтобы была возможность «законно» конфисковывать имущество неугодных?
«По сути, введение института специального производства решает две задачи следствия. Во-первых, делает возможным реализацию финансовой части уголовного осуждения в форме специальной конфискации (применяется в отношении имущества, добытого преступным путем или приобретенного на средства, добытые преступным путем; дохода, полученного от использования данного имущества, предметов преступления и средств совершения преступления), либо в форме взыскания на деньги и имущество для погашения уголовного штрафа (как дополнительного наказания) или погашения ущерба, причиненного преступлением, — поясняет юрист.
— Во-вторых, создается преюдиция. Как известно, выводы суда, изложенные в приговоре, по одному уголовному делу, обязательны в дальнейшем для других судов при рассмотрении и уголовных, и гражданских дел.
Существует мнение, что специальное производство может облегчить белорусским правоохранителям объявление осужденного человека в розыск. Однако я к такому мнению отношусь скептически, так как критерии и практика выдачи Беларуси осужденного и подозреваемого человека в настоящий момент во многих странах мира не отличаются. Также, я не думаю что практика интерпола в отношении Беларуси в обозримом будущем как-то изменится в лучшую для белорусских правоохранителей сторону».
А что будет с заочно осужденным человеком и его имуществом? Как это отразится на его семье, если она осталась в Беларуси?
«Разумеется, в случае принятия судом по приговору каких-либо финансовых санкций (специальная конфискация, штраф, взыскание ущерба), исполнение будет происходить за счет денежных средств и имущества заочно осужденного.
Но взыскание не может быть применено в отношении единого жилья, в котором проживает осужденный или члены его семьи, а также базового перечня имущества. То есть, жену или детей заочно осужденного никто на улицу не выгонит.
Что касается имущества супругов, то взыскание может быть обращено только на долю осужденного супруга в совместно нажитом имуществе. Непосредственно взысканием в рамках вынесенного приговора занимаются органы принудительного исполнения», — говорит Андрей Мочалов.
Могут ли заочно осужденного выдать зарубежные страны? Каких стран следует будет предохраняться?
«Возможно, выдать смогут. Но только страны, которые сотрудничают с Беларусью в уголовно-правовой сфере. На сегодняшний день мне точно известно только о России, как стране, которая выдает людей, объявленных Беларусью в розыск. Хотя и в России были случаи, когда в выдаче гражданина Беларуси было отказано», — замечает юрист.
Законопроектом также предусматривается установление условий, при которых возможно специальное производство по уголовному делу в отношении обвиняемого, находящегося за пределами Республики Беларусь и уклоняющегося от явки в орган, ведущий уголовный процесс». О каких условиях здесь идет речь, юрист пока не знает.
Что будет с самим процессом? Если человека заочно судят, он сможет нанять адвоката и отправить на суд отстаивать интересы? Обжаловать приговор?
«Исходя из новости, которую распространила Палата представителей, да, участие защитника в уголовном деле в случае принятия решения о проведении в отношении обвиняемого специального производства будет обязательным. По поводу возможных ограничений для обжалования приговора в новости ничего не говорится», — говорит Мачалов.
Комментарии