Плохой мир или затяжная война. Как Украина готовится к тому, что Трамп попытается сразу посадить ее за стол переговоров
Могут ли в ближайшее время начаться мирные переговоры между Украиной и Россией? Сядут ли за один стол Владимир Зеленский и Владимир Путин? Какой может быть договор о перемирии? Эти вопросы уже несколько недель обсуждаются на страницах как мировых, так и украинских СМИ. Над ними размышляют политики и эксперты в разных странах, пишет ВВС.
19.11.2024 / 08:51
Дональд Трамп. Фото: AP Photo/Алекс Брэндон
Поводом для такого обсуждения стала победа Дональда Трампа на президентских выборах в США — он же пообещал очень быстро закончить войну в случае своего избрания.
С того момента, как стало ясно, кто станет следующим президентом США, СМИ со ссылкой на источники стали публиковать пункты из якобы «мирного плана» Трампа. Но отсутствие какой-либо конкретики от самого избранного президента говорит о том, что эти предложения еще разрабатываются и что именно в этом плане, никто не знает.
Украина готовится к тому, что новый американский президент попытается посадить Украину и Россию за стол переговоров в начале нового срока. Так что в канцелярии президента Украины Владимира Зеленского не исключают, что война может закончиться в следующем году.
Положение на фронте и настроения народа
Ситуация на фронте для Украины сложная — русские наступают сразу по нескольким направлениям. Одновременно с наступлением идут постоянные обстрелы городов «шахедами» и ракетами. Украинцы измотаны боевыми действиями, бессонными ночами и чувством страха перед зимой, которую многие уже называют «самой тяжелой».
Только в октябре российская армия смогла захватить 500 квадратных километров территории Украины — это самая большая захваченная территория с марта 2022 года.
Российская армия продолжает наступать в Донбассе, активизируя действия в направлении Купянска и Запорожья, «кошмарить» авиабомбами Сумы и Харьков, увеличивать группировку войск в направлении Курска (вероятно, войска из КНДР туда же были отправлены) с целью выбить вошедших туда в начале августа ВСУ.
Эксперты и военные, опрошенные журналистами, сходятся во мнении, что Кремль намерен захватить еще больше украинских территорий, чтобы занять наиболее выгодную позицию в случае начала переговоров о перемирии. По крайней мере, Кремль, вероятно, рассчитывает выйти на границы Донецкой и Луганской областей. Как максимум — захват еще одного украинского областного центра — скорее всего, Запорожья.
Время играет не в пользу Украины, так как на фронте чувствуется нехватка людей, а те, кто воюет, давно не были дома и устали.
Опросы показывают, что жители Украины понимают важность мобилизации, но она сопровождается таким количеством проблем, что они уже потеряли веру в справедливость. И перманентные коррупционные скандалы, в которые замешаны чиновники, решающие, кого мобилизовать, а кого нет; так называемая «бусификация» — насильственная мобилизация; плохо отлаженная система подготовки новобранцев и внутренние конфликты между командованием и рядовыми — все это сильно демотивирует людей идти на войну.
Но есть и другая причина.
Эвакуация людей из Покровска, август 2024 года. Фото: Getty Images
Опрос, проведенный в Украине в августе «Лабораторией общественной журналистики» совместно с международными экспертами, показал, что украинцы стали более трезво смотреть на ситуацию на фоне затянувшейся войны.
Они сняли «розовые очки» и поняли, что «кофе в Крыму» будет не скоро, а границы 1991 года — это перспектива не сегодняшнего и далеко не завтрашнего дня, говорится в опросе.
Это, в свою очередь, стало причиной того, что население все больше поддерживает идею переговоров с Россией. Опубликованный в октябре опрос Центра Разумкова показал, что все больше людей выступают за начало мирных переговоров. Если год назад эту идею поддержал каждый пятый респондент, то теперь каждый третий. Другое социологическое исследование, проведенное в октябре, показывает, что все меньше украинцев верят в победу, хотя большинство респондентов по-прежнему надеются, что Украина выйдет из этой войны победительницей.
Первые решения Трампа
Многих в Украине (как и в мире) смутила победа Дональда Трампа на выборах в США. Прежде всего потому, что и он, и представители его команды сделали неприятные для Киева заявления об условиях окончания войны. То шли разговоры о мире на невыгодных для Украины условиях, то звучали угрозы прекратить финансовую поддержку и поставки оружия.
Неофициально в украинском руководстве заявили, что причиной столь противоречивых заявлений стала слишком напряженная атмосфера во время избирательной кампании в США.
Дональд Трамп и Камала Харрис шли одинаково и потому в борьбе за голоса колеблющихся избирателей прибегли к громким, порой противоречивым заявлениям.
После выборов и победы кандидата от Республиканской партии интрига о том, как он собирается завершить войну на Украине, только усилилась. Западные издания публикуют вероятные версии «плана Трампа», рисуют возможные сценарии развития событий и даже пишут о его якобы телефонном разговоре с Владимиром Путиным, который Кремль позже официально опроверг и назвал фейком. До сих пор нет официальной информации о том, когда состоится первый разговор Трампа с Путиным (или он уже состоялся?).
Поэтому все догадки о том, что новоизбранный американский президент предлагает Зеленскому и Путину, остаются только догадками. Дональд Трамп еще не представил свой мирный план, и его первые послевыборные заявления о войне на Украине ограничиваются общими фразами: «Мы будем очень усердно работать с Россией и Украиной. Это должно прекратиться. Россия и Украина должны остановиться».
Эксперты полагают, что у команды Трампа на данный момент есть определенные базовые идеи, но готового мирного плана нет. Но, судя по всему, эти идеи каким-то образом сводятся к замораживанию конфликта.
«Заморозка войны на линии фронта. Замораживание вопроса о членстве в НАТО. Замораживание, по крайней мере, финансовой помощи. Такая комплексная заморозка», — говорит директор центра «Новая Европа» Алена Гетманчук.
По мнению эксперта, это видение мало чем отличается от идеи перемирия, которая была у Белого дома при демократах. Однако демократы считали, что инициировать переговоры должен президент Украины, а не американский президент, и поддержка Украины должна быть хоть и ограниченной, но как можно более продолжительной.
На днях американский телеканал Fox News сообщил, что избранный президент вскоре назначит специального представителя по Украине. Кого именно — официально не называют. Для Дональда Трампа это не что-то новое. В свой последний срок он уже назначил такого специального представителя — им стал Курт Уокер. И эта модель полностью себя оправдала.
«Нам нужен влиятельный представитель с постоянным доступом к Трампу», — говорит Алена Гетьманчук. «Модель с Куртом во время первого президентства продемонстрировала свою эффективность».
В Киеве с нетерпением ждут конкретики по дальнейшему сотрудничеству от избранного президента США, но в то же время признают — легко точно не будет.
В то же время западная пресса констатирует, что с Трампом Кремлю тоже придется нелегко. Это стало ясно после первых объявлений о кадровых назначениях. Как пишет Politico, будущие назначения конгрессмена от Флориды Майкла Уолца советником по национальной безопасности и сенатора от Флориды Марко Рубио госсекретарем служат позитивным сигналом для Украины.
Уолтц и Рубио поддерживают концепцию «Америка прежде всего», но в то же время выступают за жесткую политику США в отношении Китая, Ирана и России. Первые даже предлагали позволить Украине нанести удар по России американским оружием дальнего действия, что администрация Джо Байдена долгое время не поддерживала.
Зеленский и Трамп встретились в Нью-Йорке 27 сентября 2024 года. Интрига об этой встрече сохранялась до последнего. Фото: Getty Image
Украинские эксперты советуют не торопиться с выводами, поскольку ключевое и последнее слово по многим вопросам, включая войну на Украине, по-прежнему останется за Трампом.
«Я бы пока не стал делать поспешных выводов о том, как будут действовать Марк Рубио или Майкл Уолтц, основываясь на том, как они голосовали в прошлом и что они говорили. Их позиция в последнее время отличалась от мнения Трампа», — говорит политолог Владимир Фесенко.
В то же время он признает, что некоторые решения новоизбранного американского президента вызывают искреннее удивление. Например, кандидатура министра обороны — им станет ведущий Fox News Пит Хегсет. Но в любом случае, уверен Фесенко, необходимо набраться терпения и подождать, поскольку всем кандидатам, предложенным Трампом, еще предстоит получить поддержку Сената, а также пройти проверку на умение общаться с самим Трампом.
Большие надежды на Байдена
По данным BBC, власти Украины уже активно налаживают контакты с ключевыми людьми в команде Дональда Трампа. Некоторые источники утверждают, что глава Офиса президента Украины Андрей Ермак в ближайшее время собирается в США для проведения переговоров с представителями избранного президента. Официально в администрации президента эту информацию не комментируют.
Кроме того, Владимир Зеленский возлагает большие надежды на последние месяцы президентства Джо Байдена. В последние недели продолжались интенсивные переговоры и якобы была достигнута договоренность о предоставлении Украине разрешения на нанесение ударов дальнобойным оружием вглубь России. При этом эта информация пока официально не опубликована в Белом доме.
Именно это решение и есть в плане победы Зеленского. Он представил его в сентябре в США и все это время ждал ответа от своих американских партнеров.
Украинская служба Би-би-си поинтересовалась в канцелярии президента Украины, действительно ли Киев получил разрешение на применение дальнобойного оружия для ударов по территории России, но от комментариев отказались.
На прошлой неделе британская пресса сообщила, что премьер-министр Великобритании Кир Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон «утроили усилия», чтобы убедить Джо Байдена санкционировать удары по территории России до того, как Трамп вступит в должность президента США.
По данным BBC, Лондон был готов дать такое разрешение еще летом, но ждал согласия Вашингтона.
Украинские власти также надеются, что пригласить Украину в НАТО удастся в переходный период — в последние месяцы пребывания Байдена на посту президента. Хотя с этим пунктом все гораздо сложнее.
Накануне американских выборов Зеленский признал, что многое зависит от США, в частности, будут ли они достаточно активны, чтобы убедить скептически настроенные страны Европы. Среди них Германия, Венгрия и Словакия.
Владимир Зеленский ранее пояснил, что приглашение в НАТО еще не является членством, поэтому препятствий для принятия этого решения во время войны нет.
Это решение важно и для Киева, поскольку, когда начнутся переговоры с Россией, Путин обязательно будет настаивать на «внеблоковой» Украине. Поэтому Киев хочет максимально укрепить свои позиции перед переговорами. Сам Зеленский в недавнем интервью Украинскому радио признал, что в переговоры необходимо вступать с сильными позициями, которых у нас пока нет.
«Если мы будем говорить с Путиным в тех условиях, в которых мы сейчас находимся, не укрепляя своих позиций, то на входе будем иметь проигрышное положение. Со слабой позицией ничего делать на этих переговорах», — заявил Зеленский.
Встреча Байдена и Трампа в Белом доме, 13 ноября 2024 года. Фото: Getty Image
Пока ситуация выглядит так, что план победы Зеленского был подготовлен в основном для администрации Байдена, который останется президентом США до января 2025 года. Именно поэтому Зеленский назвал срок реализации этого документа — до конца года, поэтому была такая спешка с его разработкой и представлением. Хотя несколько пунктов, по мнению наблюдателей, уже были рассчитаны на президентство Трампа. Это замена части американских войск в Европе на украинские после окончания войны и использования природных ресурсов Украины. Переговоры по этому поводу еще впереди.
Главный вопрос сегодня — осуществит ли Джо Байден ключевые для Украины положения. В Киеве рассчитывают, что нынешнее руководство Белого дома даст Украине максимум, что она может дать — как в плане оружия, так и в плане денег. Если Украине удастся сохранить свои позиции в Курской области и ей будет дано разрешение наносить удары дальнобойным оружием по территории России, то это укрепит позиции Киева на предстоящих мирных переговорах с Россией.
И мирные переговоры, вероятно, не за горами.
Путина выводят из изоляции?
Трамп так часто обещал посадить Украину и Россию за стол переговоров, что это станет одной из его главных задач уже в начале президентского срока, уверены эксперты. Будущий госсекретарь Рубио уже объявил о подходе «мир через силу». Что именно имеется в виду под этой формулировкой, остается только догадываться.
Эксперты уверены, что украинской стороне важно еще до инаугурации объяснить новому президенту США и его команде, что мир «любой ценой» не в интересах не только Украины, но и США.
«Быстрое достижение соглашения, без реальных гарантий безопасности Украины, без оказания военной и финансовой поддержки означает высокую вероятность новой войны даже во время пребывания Трампа в Белом доме. И это может быть война не только против Украины. Хочет ли он получить еще большую войну во время своего президентства или в конце его? Вряд ли», — говорит Алена Гетманчук.
Эксперты считают хорошим вариантом для Украины включение европейских стран в переговорный процесс. 15 ноября канцлер Германии Олаф Шольц поговорил с Путиным впервые за два года.
И хотя после этого разговора прозвучали лишь общие фразы, сам факт такого звонка свидетельствует о намерении вывести российского президента из изоляции. До этого подавляющее большинство европейских лидеров и Джо Байден отказывались от прямых контактов из-за российского вторжения в Украину.
Власти Украины осудили факт этого разговора, хотя в то же время восприняли его как явный сигнал о приближении переговоров.
«Звонок Олафа, по моему мнению, — это ящик Пандоры. Теперь могут быть другие разговоры, другие звонки, — заявил Зеленский вечером того же дня. — Это именно то, чего давно хочет Путин: ему очень важно ослабить изоляцию. Изоляция России». По словам Зеленского, цель Путина — «садиться, разговаривать и не договариваться».
Нынешняя ситуация на поле боя для Украины настолько сложна, что вряд ли приходится ждать освобождения оккупированных территорий и возвращения к границам 1991 года в ближайшем будущем. Именно о таких целях говорил и сам Зеленский, и глава его офиса Андрей Ермак почти все три года войны. Последний, кстати, в интервью итальянскому изданию, опубликованном 14 ноября, заявил, что для начала переговоров российские войска должны отойти на занимаемые ими позиции до 24 февраля 2022 года.
Тезис о границах 1991 года звучит из уст представителей украинской власти реже. Этот тезис также раздражал союзников Украины на Западе. Официально Киев заявляет, что не пойдет на какие-либо территориальные уступки.
С одной стороны, многие задаются вопросом: какой смысл России начинать переговоры, если у нее сейчас все хорошо? В Киеве постоянно говорят о том, что не видят реальной готовности Кремля к достижению договоренностей. И начало переговоров для Путина будет означать лишь то, что его вывели из изоляции, с ним снова начали считаться.
«Он [Путин] невыездной, а разговаривать — значит куда-то ехать, поэтому ему нужно будет снять это препятствие. Это нарушение режима изоляции», — заявил Президент Украины.
С другой стороны, российское общество, как и украинское, устало от войны.
Хотя российская экономика выдержала западные санкции и даже продемонстрировала рост, России нужен перерыв, чтобы восстановить силы и вновь накопить ресурсы.
Кроме того, и Трамп, и Путин неоднократно публично давали понять, что у них хорошие отношения. Это также может помочь начать диалог о прекращении огня. «Как вы знаете, у меня очень хорошие отношения с президентом [России] Путиным, и я думаю, что мы решим эту проблему очень быстро», — сказал Трамп о Путине.
Со своей стороны Путин назвал Трампа «мужественным человеком», а его высказывания «достойны внимания». По словам Путина, он готов сотрудничать с новым американским президентом.
Никто точно не знает, когда начнутся мирные переговоры и как долго они продлятся, но одно ясно: если эти переговоры начнутся, Украине могут предложить плохие условия, поэтому украинцам, возможно, придется готовиться к непростому выбору — или продолжать бороться, теряя людей и истощая страну, или согласиться на плохой мир с Россией, понимая, что в любой момент Путин может нарушить это соглашение.