«Это не проблема Украины». Что говорит украинская миграционная служба по поводу сложностей с документами у белорусов во время войны
Инна Зайцева, «БЧБ-невеста» с протестных митингов, последние полтора года вместе с семьей жила в Украине. Сейчас у женщины не получается продолжить вид на жительство — срок его действия уже закончился, а чтобы отсчет дней пошел заново и можно было подать документы на новый срок, нужно выезжать из страны и въезжать снова. Звучит просто, но пограничники предупреждают: белоруску обратно не впустят. Выходит, женщину могут депортировать за нарушение миграционного законодательства. «Зеркало» обратилось в Государственную миграционную службу Украины за комментарием по поводу того, что делать белорусам в таких ситуациях.
15.06.2022 / 16:11
В Управлении по вопросам постоянного и временного проживания иностранцев и лиц без гражданства ответили, что такой закон, и его нужно соблюдать.
— Нужно отбыть необходимое время в стране гражданства и потом вернуться.
— Многие белорусы не могут вернуться в Беларусь по политическим причинам.
— Мы не требуем ехать домой. Есть требование: после окончания вида на жительство иностранец должен покинуть территорию Украины. Куда — не предусмотрено. — Пограничники сразу предупреждают людей, что их с белорусским паспортом в страну уже не впустят. — Так не только с белорусским паспортом — с любым. Если иностранец нарушил сроки пребывания в Украине, он должен покинуть территорию на срок, необходимый, чтобы въезд был законным. Мы и так уже приняли для белорусов решение, что они у нас свободно находятся не 90 дней в течение полугода, как граждане всех безвизовых стран, а 180 дней в году.
— Если у белоруски был вид на жительство, дом в Украине, там живет семья — что ей делать?
— Что в этом случае вы предлагаете — нам нарушать свое законодательство, потому что человеку некуда возвращаться? После окончания вида на жительство иностранец обязан покинуть страну в течение семи дней. Если у иностранца что-то где-то не получается — это не проблема Украины. На продление вида на жительство можно подать документы не позднее, чем за 15 рабочих дней до его окончания.
В ответ на то, что какое-то время после начала полномасштабного вторжения миграционная служба не работала и не принимала документы, и по этой причине многие не смогли их вовремя предоставить, сотрудник ведомства предложил белорусам приезжать в управление борьбы с нелегальной миграцией в Киеве, где все случаи «рассмотрят индивидуально».
— Мы буквально с 15 марта работали в штатном режиме. Если там установят, что этот отрезок времени помешал человеку обратиться за продлением вида на жительство, составят на него протокол и не будут принимать решение о принудительном возврате, далее пусть обращается в управление иностранцев — будем его вопрос рассматривать индивидуально мы.
В службе добавили, что продолжают принимать документы белорусов на получение и продление ВНЖ, также рассматривают заявления тех, кто подал их еще до начала войны.
«Политика миграционной службы была похожей и до войны, а теперь ухудшилась»
Free Belarus Center, который помогает людям, уехавшим из-за политики, устроиться в Украине, сейчас совместно с правозащитниками, а также Образовательным домом прав человека в Чернигове собирает факты нарушения «украинского законодательства в отношении граждан Беларуси», рассказывает координатор этого центра Полина Бродик. Она отмечает, что встречаются мелкие случаи оскорблений, допросов, осмотров наших соотечественников в Украине, но больше всего проблем, по ее словам, как раз с продолжением легализации.
— С 24 февраля миграционная служба Украины долгое время находилась в состоянии гибернации, скажем. И люди не смогли заранее продлить сроки пребывания: там отказывались в принципе принимать их и ссылались на неисправную электронную базу. Когда система заработала, сказали, что у людей просрочен срок и они должны покинуть страну, еще им выписывают штрафы.
Примерно с начала мая деятельность в отношении иностранцев возобновили. Мы все видели заявление главы ДМС о возобновлении приема документов от белорусов для выдачи ВНЖ. Но по факту официальная риторика противоречит реальным действиям представителей этой службы.
За последние несколько недель организация получила много сообщений от белорусов, которые долго жили в Украине по временному ВНЖ, причем многие из них еще до событий 2020-го, у некоторых уже есть муж, жена или дети украинцы.
— И им отказали в продлении ВНЖ без каких-либо на то оснований. Миграционная служба отказывается объяснять свои действия, поэтому непонятно, чем она руководствуется.
Сейчас используется штамп, которого раньше мы не наблюдали, — человека обязывают «принудительно вернуться». Это решение можно обжаловать, но это занимает больше дней, чем дается для выезда. У людей не остается выхода, кроме как выезжать, возвращаться и продлевать сроки пребывания — это было бы единственным правомерным решением.
Миграционная служба убеждает, что они могут вернуться, но дальше уже разбирается пограничная служба, и они могут расценивать этот штамп на свое усмотрение. С большей долей вероятности их не впустят в страну.
По словам Полины Бродик, миграционная служба Украины не выходит на связь, возможности обсуждать ситуацию у представителей центра с ведомством нет.
— Политика ДМС была похожей и до войны, а сейчас ухудшилась. Любая попытка коммуникации с сотрудниками на местах заканчивается хамством с их стороны и отказом принимать документы. Были случаи, когда граждане нашей страны пытались заключить брак с украинцами и также получали безосновательный отказ, в течение нескольких попыток их документы сотрудники ЗАГСа просто разрывали. Так же поступает и ДМС — просто отказывается.
Координатор Центра также добавила, что проблема легализации в Украине актуальна и для бойцов полка Калиновского.
— У большинства из них, если они проживали с временным ВНЖ, в течение года его срок истечет, и они окажутся без какого-либо легального статуса, кроме как военного. Единственная защита, которая у них сейчас есть, — это военный билет. При разрыве контракта с ВСУ они автоматически этот «защитный щит» теряют и превращаются, по сути, в нелегалов. Вопрос с украинскими паспортами для них действительно обсуждают, но он пока не сдвинулся с мертвой точки.